涉氣工業企業不在密閉空間或者設備中或者不正常運行大氣污染防治設施，進行產生揮發性有機物廢氣、粉塵和氣態污染物的生產和服務活動，會造成大量污染物未經處理而直接排放，這些無組織排放的污染物會嚴重影響大氣質量、動植物生長和人體健康，對于這類環境違法行為，必須予以嚴厲打擊。

01工業企業應當怎么做？

【建設環境保護設施】

依據《建設項目環境保護管理條例》第十五條規定：“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”

【規范設置排放口】

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款規定：“企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院生態環境主管部門的規定設置大氣污染物排放口。”

【生產和服務活動減少含揮發性有機物廢氣排放】

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規定：“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”

【精細化管理控制粉塵和氣態污染物排放】

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規定：“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。”

【禁止逃避監管方式排放】

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規定：“禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。”

02法律責任

【違反揮發性有機物防治義務的法律責任】

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。”規定，予以處罰。

【違反氣態污染物防治義務的法律責任】

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的。”規定，予以處罰。

【以逃避監管的方式排放大氣污染物的法律責任】 按照《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷排污許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。”的規定，予以處罰；按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。”規定，予以處罰。

另外，值得注意的是，針對不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的行為，按照《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第三項：“企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的。”規定，予以移送行政拘留；按照《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第五條第二項：“排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施逃避監管的方式排放污染物的。”的規定，予以按日連續計罰；按照《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第四項：“排污者有下列情形之一的，環境保護主管部門依法實施查封、扣押：（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違反法律法規規定排放污染物的。”的規定，予以查封、扣押。